美国通用航空

美国充分地享受了通用航空的利益

在美国除了商业固定航班飞行和军事飞行外都是通用航空的范畴，是美国最重要及具活力的行业之一。每年飞行达2，700万小时是商业飞行的两倍之多，乘搭一亿六千六百万人次，三分之二的飞行都是为公务和商务的目的。 而由于通用航空的持续增长，美国已具备完整的通用航空工业，其成员包括：飞机制造商、零配件制造商、航空电子仪表制造商、飞行学校、飞行俱乐部、飞行模拟器制造商、固定维修基地(FBO)、机场开发管理公司、飞机销售商、飞机租赁公司、飞机仲介公司、飞机估价公司、飞机装修公司、飞机贷款和保险公司、产权分享管理公司、投资管理商、航油供应商、安全保障顾问公司等。当然亦包括了最重要的实际操作各类通用飞行器执行有偿飞行的营运业者。这些工业界的成员组成了一个健康而有活力的产业，每年给美国带来相当于1，500亿美元的经济产值，供应了126万5千个就业机会。

通用航空器是极其安全可靠的飞行工具

依据通用航空制造商协会（General Aviation Manufacturers Association 简称GAMA）2008年统计报表指出，通用航空飞行器的平均运行年龄为39年。各类别飞行器平均年龄如下：

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飞行员类别

依美国联邦航空局的定义飞行员分为下列6类：

飞行学员：16岁以上具FAA认可的体检资格方可在飞行教官陪同下或单独飞行，每次单独飞行的目的地与行程都须申请并获得批准。飞行学员不得携带任何乘客，或任何有偿性的物品运送。

娱乐飞行员：仅能在白昼天候良好情况下，在基地机场50英里范围内操作4座以下不超过一名乘客的单引擎飞机。在特许情况下可以例外。娱乐飞行员不得进行商业有偿性的客货飞行服务。

运动飞行员：可以在持有有效汽车驾照情况下操作轻型运动飞机（小型低马力飞行器）进行有限的飞行。运动飞行员可以操作符合运动飞机标准的正规认证飞机。

私人飞行员：在适当训练，考核及认证下，私人飞行员可以在任何时候，任何天候，操作任何飞行器进行载人飞行。但私人飞行员不得在商业有偿性飞行下担任机长职务或操作商业飞行器（例如商业有偿性无载人的巡线飞行）。

商业飞行员：可以进行有偿性的搭乘飞行服务但不可执行商业航空运输任务或商业运营的航空器操作（例如商业有偿性无载人的巡线飞行）。

航空运输飞行员：可以在航空运输业执行航班飞行任务。

美国机场数量

依据2010年底的数据统计显示，美国目前拥有19,750处机场，分别如下：

可供公众使用的机场有5,178处，其中559处机场是属于依照联邦航空法139部运行管理提供商业定期航空的机场。

私人机场共有14,120处，包括机场起降点8,405处，直升机起降点5,425处，水上飞机基地290处，滑翔机场地31处，热气球基地13处，超轻型飞行器飞行公园134处和军用机场274处。

美国通用航空普查分类

美国联邦航空局（Federal Aviation Administration 简称FAA）对通用航空飞机的使用普查分类为：个人和娱乐飞行；公司和高级主管飞行（由付费的专业飞行员负责飞行）；商业上的公务飞行（包括不由付费的专业飞行员负责飞行）。另外，下列商业性质的公务飞行也包括在通用航空的运行范畴内：训练飞行（由飞行教官督导的飞行活动），观光飞行（在联邦飞行法规91部规范下的商业观光飞行）及联邦航空法规135部运行下的租用包机飞行，包括空中出租车，包机，航空医疗救援飞行等。

国际通用航空现状：

通用航空制造商协会（General Aviation Manufacturers Association 简称GAMA）报告指出：

●全球共有32万架通用航空飞机，包括两座的飞行教练机到越洋飞行的公务机。其中22万8千架在美国地区。

●通用航空在美国的经济贡献每年达1,500亿美元，造就了126万5千个就业机会。

●在美国，通用航空每年飞行2千4百万小时，乘搭一亿六千六百万人次。

●美国共有4,000个铺设柏油跑道的通航机场供大众使用，而仅有500个机场拥有固定航班的商业航空服务。

●所有通用航空的飞行其中2/3是用于商务有关的飞行。

●通用航空是大多数航空公司飞行员的主要训练养成基础产业。

澳洲：2009年数据显示共有通用航空飞机12,229架，包括固定翼单发动机飞机7,230架，固定翼双发动机飞机1,885架，螺旋翼飞机1,703架，热气球与飞船340架。每年飞行200万小时。

巴西：2009年数据显示共有通用航空飞机19,765架，包括活塞发动机飞机9,354架，涡轮螺旋桨飞机1,700架，喷气涡轮飞机820架，直升机1,255架，滑翔翼3,000架，试验飞机3,632架。

加拿大：2010年数据显示共有通用航空飞机34,175架，包括标准认证飞机19,974架，超轻型飞机10,144架，直升机2,658架，滑翔翼713架，热气球491架。

德国：2010年数据显示共有通用航空飞机21,703架，包括单发动机飞机6,954架， 双发动机飞机1,726架，直升机811架，动力滑翔翼3,081架，无动力滑翔翼7,867架，飞艇4架，热气球1,260架。

新西兰：2010年数据显示共有通用航空飞机4,415架，包括农业飞机118架，小型飞机1,502架，中型飞机84架，大型飞机118架，运动飞机1,833架，直升机760架。

南非：2010年数据显示共有通用航空飞机11,203架，包括单活塞发动机飞机2,745架，双活塞发动机飞机713架，农业飞机154架，单发涡桨飞机111架，双发涡桨飞机353架，涡桨农业飞机55架，涡轮喷气飞机446架， 直升机1,109架，娱乐飞机与滑翔翼5,500架。

瑞士：2006年数据显示共有通用航空飞机3,822架，包括认证飞机1,893架，直升机284架，动力与无动力滑翔翼1,189架，热气球445架，飞艇11架。

英国：2010年数据显示共有通用航空飞机21,063架, 包括固定翼飞机10,591架，超轻型飞机4,071架，直升机1,364架，滑翔翼2,295架，其他飞行器2,058架。

美国女性飞行员

至2010年底美国共有627,588名持有效驾照的飞行员，其中女性共39,464名，分别为：

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其中共有6,217名女性飞行员具有飞行教官执照。

侯凯蒂是一个飞行员兼滑雪者，她拥有美国加州大学伯克利分校的文学学士学位，并且获得了美国斯坦福大学文学硕士和博士学位。在上大学和研究生之间，她曾是尼泊尔的和平队志愿人员，并在奥地利学习管风琴。大学毕业之后，她在亚洲和欧洲从事学术研究工作和咨询 事务；接下来她在杜邦公司工作了一段时间；然后她开始在香港、纽约和旧金山服务于美国银行。再后来从商业领域转向外交事务，在美国商务部工作。在这个岗位上，她工作了23年包括了五大洲，曾在中国上海、加拿大渥太华、哥伦比亚波哥大、科特迪瓦阿比让、德国 斯图加特和中国北京的相关部门任职。3年前，她从该职位上退休。目前，侯凯蒂是FocalPlane Multimedia的合伙人。FocalPlane Multimedia是一个刚刚启动的小企业，专在发展中国家做纪录片电影。

美国女性飞行员侯凯蒂说通用航空

“当我们谈到通用航空时，我们指的是定期航班和军事航空活动以外的一切飞行活动，在复杂的社会活动中，这种飞行通常可以促进经济发展，支持各种社会活动的进行。从这一点上说，通用航空是它所服务群体的重要税收来源。

通用航空以机场和地面的机场设施为依托，包括给飞机加油用的燃油泵，维修设施，地面导航和灯光设备，在一些较大而繁忙的机场，还需要经过训练有素的空中交通管制员和他们的设备。同时，飞行和在地面上活动时，飞行员还需要熟习和遵守一套规则和程序。飞行活动中的每个方面都要这些程序来管理。如果遵循这些程序，空中和地面上每个人的安全就得到保障。这些规则和程序背后的管理当局是美国联邦航空局。然而，使得每个飞行员遵循这些规则和程序的力量，则是每个人对保障飞行安全的认同和意识。

通常，即使在最小的机场，地面支持服务也是由一个或多个固定基地运营商来提供的。一个固定基地运营商可以是一家设立在当地小机场的公司，也可以是在很多大机场都有分部的全国性大公司。固定基地运营商会一般会配备一个飞行培训学校，以便学员学习飞行。它也租赁飞机给拥有执照的飞行员，通常还会提供包租和观光旅游服务。降落到机场的飞行员，可能为自己的飞机加油，买导航图和飞行员用品，还可能需要天气预报，制定飞行计划等。固定基地运营商会为降落到机场的各类飞行员提供“宾至如归”的服务。一般而言，在固定运营基地或者机场会有一个餐厅。机场餐厅对于周围社区的居民来说，就像一块吸铁石，他们可能来机场用上一餐，在机场边上驻足，观看飞机起降等等。通常，如果转场的飞行员需要在此过夜，或者需要等待恶劣天气转好，附近也会提供住宿。在很多固定运营基地，也可以租借汽车，开车去附近的城镇。

用规则和程序来实现对飞行的导航，就需要对空域进行等级划分，需要对飞机的航线或飞机起飞以后的高度和航向的确定，还需要可以精确安全地从一地位移到另一地的导航工具，同时还要有通讯（包括飞行员和飞行员之间以及飞行员和空中交通管制员之间的通讯）程序。标准导航图为目视飞行和仪表飞行展现了飞行途中——包括出发，飞行中，进近和降落等——可能遇到的一切情况。导航图描绘了空域、低空航路、航点、助航设备，而且为目视飞行提供了很多地面上的自然地物和人造地物的特点，使飞行员安全飞行到目的地。

在大多数通航基础设施发达的国家，机场和辅助设施以及航路导航设备已经普遍建成。由于需求的改变和飞行环境越来越拥挤和复杂，相关规则和程序也在发展前进。如果之前没有通用航空，那么开放空域给通用航空就不是一夜之间能够实现的，要安置地面设施，要绘制和免费提供导航图，要设定空域并解除军事管制，尤其要制定一些人人都能理解和遵循的飞行规则和程序。最后，还要培训飞行员和飞行教练以及空中交通管制员。

需要做的事情很多，但是潜在的经济和社会回报对于当地和这一带地区来说，是巨大的。幸运的是，发展通航基础设施，把飞行扩展为一种平常、安全、管理充分的运输方式，已有其他国家作为很好的例子可参考。并且，发展通航的投入可以用它自身为公众和私人提供的产出来支付成本。

由Petaluma市了解通航机场的运行及对地方带来的益处

Petaluma Municipal Airport 位于美国加州旧金山湾区的北湾Petaluma市，是距离著名的金山大桥以北40分钟车程的一个小型通用航空机场。单一条跑道，没有炫丽的塔台及候机楼，但有川流不息的通航小飞机起降不停。 Petaluma Airport 正是美国典型地方通航机场的写照。

跑道长度是3,600英尺长，75英尺宽， 24小时运营。机场共有180个机库和130个户外停机位。机场经理是Bob Patterson先生，这边约有250架通航飞机固定停放, 每年5万至6万架次的起降活动, 其中一半以上的起降是来自外地。Petaluma机场每年行政预算约为$170万美元，这个投资为Petaluma市带来了每年四千至四千五百万可数的经济利益，已及许多不可数的地方效益。

通航机场是低投资高回收的基础建设，通用航空机场的建设成本小于高速公路两公里的造价。两公里的公路无法带你到哪里, 而两公里的跑道却可以带你到世界任何地方。常有人将通航机场联想成数公里的跑道, 747飞机, 庞大的资金, 以及复杂繁琐的管理运行制度。这错误观念使许多适合发展通航的地方政府对发展计划打退堂鼓. 事实上, 通航机场相较于商业机场不但建设管理单纯许多, 还可为地方发展带来多方面益处。

以该市为例，Pelaluma通航机场的存在提供了下列利益:加强城市竞争力：多了通航机场，Petaluma市成了交通的枢纽。由于交通的便利，在选择洽公会面地点时，Petaluma市成为邻近区域的首选城市，连带的也将邻近城市的延伸商业活动带入Petaluma市。

增加商业活动，促进地方经济繁荣：有机场就有飞机，飞行员，及乘客。他们除了使用机场提供的航油与飞机保养维修(MRO) 等地面服务外, 并可增加城市附带的商业机会, 例如租 车, 餐饮, 住宿, 购物等。以美国Petaluma通航机场为例，其年度行政预算约为$170万美元，而机场延伸出的商业活动，约为城市带来了25倍的经济回报，由于Petaluma机场的存在， 城市每年增加了$4000万至$4500万美元的商业活动。

增加政府税收：由于商务活动增加，政府税收也随着提高。通航机场不只供本地居民使用，并会带来外地的访客。Petaluma通航机场一半以上起降是来自外地的飞机。这些来自外地的飞行员或商务人士在机场及市区所进行的商业活动，都为Petaluma市政府带来额外的税收。

城市开发与土地增值：有史以来“城市包围机场” 已成为一个不争的事实!。 Petaluma机场在还没建设前只是片荒芜的邻山空地，没有建筑物，没有住家，更没有餐厅商店及其他商务活动。但机场盖好后，机场营运人员，使用者，及旅客有食衣住行育乐的需求，不久，住家，学校，餐厅，商铺，交通，服务业等都在机场附近建立起来，连带地价也相对的持续提升。

应急救援回馈社会：Petaluma机场飞行员协会〈简称PAPA〉是由Petaluma附近飞行员与机场使用者共同组织的民间非营利团体，飞行员们除了交流通航相关资讯，并主动参与社区应急救援需要，例如飞行自己的飞机运送偏远地区的伤患就医，或是帮忙运送救援物资，协助海岸巡逻等。此类由飞行员组成的民间社团组织相当普遍，例如天使运送飞行(Angel Flight)就是美国相当出名的民间飞行员救援组织。

Petaluma机场营运项目

燃油: 燃油为Petaluma机场主要收入来源之一,许多运动飞机或小型飞机可直接停至加油站自行加油, 稍大的商务喷射机可由小型油罐车进行油料加注服务。

FBO 固定运营基地

MRO飞机维修保养

航空飞行学校

飞行俱乐部

航拍摄影

飞机买卖

公务包机服务

当然还有一个需要提及的就是美国出名的“hundred-dollar hamburger 百元美金汉堡包”。美国通用航空机场都配置有具有飞行特色的餐厅，是机场人员与附近居民聚首用餐的地方，每家都有值得骄傲的汉堡包在菜单上头。

由于美国联邦航空局对于飞行员有每年最低飞行小时的要求，加上私人飞机必须固定时间发动飞行一下以避免长期停放带来的机械问题。所以每个飞行员都会在一段时间内利用一个周末假期将飞机飞到一个风景宜人，亲戚朋友的所在地，或从未去过的地方去满足一下飞行的乐趣，再熟悉一下飞行技能，测试一下飞机性能。所以当到达目的地机场后绝大多数飞行员 和乘客都会到机场餐厅吃个汉堡包作为午餐，虽然这个汉堡包在餐厅的售价只值数元美金，但一旦加上飞行所需要的油钱和其他开销后这个汉堡包就成了“百元美金汉堡包”了。

无形中这个“百元美金汉堡包”就给地方政府带来了极大的经济效益和利益。有人说“如果你要鸟儿来就种树，如果你要蜜蜂蝴蝶来就种花，只要是你种了树和花它们就会来”。想想通用航空机场，是不是也有同样的效应？一旦地方通航机场启用，飞机，飞行员，乘客，物品，商务机会，技术，管理，资金等开始流通进入原先不甚方便的地方与区域。减少了因地形，位置，距离所产生的隔阂和障碍，让任何一个乡，镇，村都可以是与世界直接连接的世外桃源和香格里拉。

民航报导发行人赵嘉国执笔